提高保障和改善民生水平

　　學習貫徹黨的十九大精神，堅持以人民為中心的發展思想，根本在于牢記習近平總書記的殷切囑托，守好發展和生態兩條底線，創新發展思路，發揮后發優勢，緊緊抓住人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，不斷提高保障和改善民生水平。

　　堅持以人民為中心的發展思想，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容。習近平總書記在黨的十九大報告中深刻指出：“人民是歷史的創造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創造歷史偉業?！边@些重要論述，充分彰顯了我們黨始終以人民為中心的價值追求和執政為民的責任擔當，為我們做好新時代保障和改善民生工作提供了根本遵循。

　　牢記共產黨人的初心和使命，始終把人民利益擺在至高無上的地位

　　習近平總書記指出，中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。這決定了人民立場是我們黨的根本政治立場，人民利益是我們黨的根本價值取向，帶領人民創造美好生活是我們黨始終不渝的奮斗目標。堅持以人民為中心，必須著眼于全面推進中國特色社會主義事業，把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為出發點和落腳點，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民，朝著全體人民共同富裕不斷邁進。

　　小康不小康，關鍵看老鄉。實現第一個百年奮斗目標，打贏脫貧攻堅戰是重中之重。這些年來，我們堅持把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，深入實施大扶貧戰略行動，扎實推進“五個一批”和“六個精準”，確保到2020年現行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽，確保如期脫貧不掉隊、力爭沖刺在前當先鋒。堅持精準扶貧、精準脫貧，按照扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準的要求狠抓落實，做到脫真貧、真脫貧。堅決打好脫貧攻堅“四場硬仗”，全力打好深度貧困地區基礎設施建設、易地扶貧搬遷、產業扶貧、教育醫療住房“三保障”四場硬仗。建立穩定的產銷對接機制，創新利益聯結機制，用好產業扶貧基金，加快發展綠色優質農產品，大力實施旅游扶貧、農村電商扶貧行動，努力讓貧困群眾“戶戶有增收項目，人人有脫貧門路”。強化黨政一把手負總責的責任制，堅持“黨委負責、政府主抓、干部主幫、基層主推、群眾主干、社會主扶”的工作格局，加強基層扶貧隊伍建設，實施嚴格的考核評估，強化扶貧資金和項目監管，對不作為、工作不得力、完不成任務、弄虛作假的，進行嚴肅問責。奮力實現后發趕超，以供給側結構性改革為主線，把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推動大數據與實體經濟深度融合，加大“千企引進”力度，加快“千企改造”進度，推動國有企業戰略性重組，推進軍民融合發展，在確保質量和效益的基礎上，堅持能快則快，為解決貧困問題奠定堅實的經濟基礎。

　　準確把握我國社會主要矛盾變化，更好滿足人民日益增長的美好生活需要

　　習近平總書記指出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。我國不久將全面建成小康社會，人民美好生活日益廣泛，不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長。增進民生福祉是發展的根本目的。民之所望，施政所向。堅持以人民為中心，要求我們在著力解決好發展不平衡不充分問題上下更大功夫，在做大經濟發展“蛋糕”的同時，實施更多的惠民舉措，推出更多的民生工程，在發展中補齊民生短板、促進社會公平正義，完善基本公共服務體系，讓廣大人民群眾共享改革發展成果。

　　新時代保障和改善民生，必須準確把握我國社會主要矛盾變化的新特點，緊緊扭住人民群眾最關心的就業、教育、醫療、社會保障、社會治理、環境保護等問題，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，實打實地做，循序漸進地推，在各方面不斷取得新進展，持之以恒辦好民生實事。優先發展教育事業，高度重視農村義務教育，辦好學前教育、特殊教育和網絡教育，大力發展職業教育，加快建設特色一流大學和一流學科，深化教育領域綜合改革，支持和規范社會力量興辦教育，推動城鄉義務教育一體化發展。大力提高就業質量和人民收入水平，堅持完善就業創業扶持政策和激勵機制，注重解決結構性就業矛盾，積極開展職業技能培訓，做好返鄉農民工、高校畢業生、城鎮困難人員、復退軍人等重點人群就業工作，確保零就業家庭動態“清零”。大力加強社會保障體系建設，推進全民參保計劃，實施社會保障兜底工程，完善城鄉社會救助體系，做好社會托底工作，加強保障性住房建設和管理，健全農村留守兒童困境兒童、留守婦女、空巢老人關愛服務體系。高度重視健康建設工程，強力實施基層醫療衛生服務能力三年提升計劃，鞏固提升醫療衛生“五個全覆蓋”，發展智慧醫療，加強食品藥品安全監管，開展全民健身運動，以全民健康助力全面小康。著力加強和創新社會治理，全面落實社會穩定風險評估機制，加強預防和化解社會矛盾機制建設，加快社會治安防控體系建設，加強社會心理服務體系和社區治理體系建設。踐行綠水青山就是金山銀山的理念，扎實推進大生態戰略行動，加快建設國家生態文明試驗區，把“綠色+”融入經濟社會發展各方面，發展綠色經濟，打造綠色家園，構建綠色制度，筑牢綠色屏障，培育綠色文化，讓綠色生態更多地惠及人民。

　　大力培育和弘揚新時代貴州精神，凝聚各族人民創造美好生活的強大合力

　　人民群眾是歷史主體，是推動社會發展進步的決定力量。

　　堅持以人民為中心的發展思想，必須深化對馬克思主義群眾史觀的認識，尊重人民群眾創造歷史的規律，尊重人民的主體地位，自覺從人民群眾的偉大實踐中汲取智慧和力量，夯實跨越發展最廣泛最堅實的群眾基礎，最大限度激發人民群眾的熱情和干勁。

　　習近平總書記在貴州省代表團重要講話中要求，大力培育和弘揚“團結奮進、拼搏創新、苦干實干、后發趕超”的精神。這就是新時代貴州精神。我們要在思想上深刻領會新時代貴州精神的豐富內涵，在行動上對標對表新時代貴州精神的各項要求，融入社會主義核心價值觀建設內容，為依靠人民保障和改善民生提供精神動力和智力支持。團結奮進，就是要心往一處想、勁往一處使，萬眾一心、奮發作為，奏響干事創業最強音，形成在發展中保障和改善民生的大合唱。

　　拼搏創新，就是要攻堅克難、敢為人先，推陳出新、敢闖新路，堅持用好改革開放關鍵一招，把創新作為引領發展的第一動力，大興調查研究之風，在保障和改善民生中做到思想理念上有創新意識，統籌謀劃上有創新思路，推動落實上有創新作為?？喔蓪嵏?，就是要立下愚公移山志、不舍滴水穿石功，不懼辛勞、腳踏實地，擔當實干、狠抓落實，用黨員干部的“辛苦指數”換取群眾的“幸福指數”。注重把扶貧同扶志、扶智相結合，激發貧困群眾的內生動力，靠辛勤勞動來改變貧困面貌。后發趕超，就是要樹立趕超志氣、堅定趕超信心，不甘落后、彎道取直、趕超進位，搶抓機遇、只爭朝夕、乘勢而上，采取超常規舉措，把比較優勢、后發優勢轉化為產業優勢、市場優勢，在新時代實現趕超跨越發展，讓人民群眾獲得更多實實在在的利益，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

　　堅持以人民為中心的發展思想，必須強化黨的根基在人民、力量在人民的思想觀念，始終堅持一切為了人民、一切依靠人民，貫徹全面從嚴治黨的要求。把政治建設擺在首位，嚴肅黨內政治生活，厚植密切聯系群眾的意識。始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強黨內政治文化建設，把密切黨和人民群眾的血肉聯系貫穿到黨內政治生活的各方面全過程。建設高素質專業化干部隊伍，鍛造黨和人民需要的好干部。實施干部素質能力提升工程和人才聚集優化工程，教育黨員干部忠誠于人民，提高為民做事、為民服務的能力。建強戰斗堡壘，鞏固服務群眾的基層基礎。強化政治功能、突出服務功能、體現創新功能，分類推進新形勢下農村、社區、機關、學校、國有企業、非公有制經濟組織、社會組織等領域黨建工作。強化執紀監督問責，嚴懲侵害人民利益的行為。嚴格執行中央八項規定實施細則精神，馳而不息糾正“四風”。堅持有腐必反、有貪必肅，實踐監督執紀“四種形態”，奮力續寫新時代貴州發展新篇章，開創百姓富、生態美的多彩貴州新未來。（作者系貴州省委書記 ）